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在基隆的时候，记者曾经留意过一所民办小学。教学楼是租用的一栋6层楼民房，每一层就是一个年级的教室。两排房屋之间的空地，就权当做是学校的活动场地。那一天，学校正在举行运动会，虽然只能在空地上做做广播体操，但孩子们稚嫩的脸上都洋溢着快乐。
基隆缺基建设施、缺物业管理、缺好的规划和开发，可是基隆的民办小学比其他城郊结合部发展得多——基隆共有14所小学，其中只有基隆开发区小学是唯一一所公办小学，其余都是民办小学。
基隆在校的小学生超过5000人，基隆开发区小学在校的学生将近1500人，余下近4000人在民办小学就读，占到了全部学生比例的70%还多。从这个意义上来看，基隆的民办教育已经不能仅仅算是“有力补充”，而是实实在在的“主力军”了。
在创新小学韦校长办公室，记者问一个神情活泼的小姑娘家是哪儿的，她用清晰的话语答道：“我家是本地的。”后来一问韦校长，“哪儿啊，她家是外地来柳，在基隆租房子住的。”创新小学有学生450多人，其中90%以上都是没有本地户口的外来人口。韦校长还说，还有部分基隆周围四大非洲村的流动人口子女也来基隆的私立学校就读。
对外来人员来说，没有本地户口，想读公立小学需收取借读费用，400多元的借读费加上正常收取的杂费，这要比民办小学的收费高1、2倍。另外学校在招收了本地的生源后也没有多少余力再多招外来生源了。民办小学解决了众多外来人口子女入学的大问题。
在基隆办一所民办小学“门槛”并不高，最少的仅投资个5、6万，租几间房子做教室，再聘几位老师，学校就算成立了。规模也不大，最小的学校在校学生不过100多人，学生最多的百灵小学在校学生也只有6、700人。
在创新小学教室里，记者看到教学用的电视，墙上“用普通话教学”的标语也很显眼。教学楼下还有个篮球场，十来个男孩子正围在篮筐下打着篮球。聘任来的韦校长说，学校是一个搞服装的老板投资几十万建起的，学校的课程都完全按照公立学校设立，所有教师也都具备中师以上的学历和教师执业证明。
社区的工作人员告诉记者，创新小学是基隆办学条件最好也是教育质量最好的民办小学之一。但韦校长说得很实在：13所民办小学还没有一所能和公立小学相比。
创新小学老师月收入只有4、500元，而这在全基隆民办学校中已经不算少了，同样缺乏的还有办学经验，作为成立不久的民办学校，学校各个方面的管理工作都只能是在模仿公立学校。
韦校长对教育部门有组建基隆中心校的想法有些向往：虽然各个学校还是盈亏自负，但可以把十几个民办小学的教学纳入公办的模式，统一提高。
以前正规体系外的街道小学和厂办小学，如果不能像柳钢等厂办学校做大做强，就最终靠一步步纳入正规国家拨款的教育体系来重组和提高，但这样仍然打破不了公立教育的垄断地位，而且我国的教育投入也投不了这么多。
想办出民办的特色和质量，办出民办的效率和机制，有各种先天不足的难题；一味模仿、尾随、靠近公立学校，是否又会走向另一个困境？
民办教育首先是雪中送炭：让没法就读的孩子们先读上书；然后才是锦上添花：怎么提高教学质量。还有办学规划问题，如果规模和质量办上去了，14所小学的布局当然太多了，优胜劣汰的结果是什么呢？
每天面对着窗外一块仅有十几平米空地做的操场和窗内一台快淘汰的老电脑，已经做了雪中送炭工作的韦校长他们，现在费劲的就是如何锦上添花了。
本报记者刘丽 郑毅
柳州晚报
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