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包括杭州房产新政策在内的多项政策，都希望通过各种调控手段，控制居高不下的房价，让需要住房的人买得起房，实现“居者有其屋”。
调控手段之一，是政府加大中低价房的建设。按照新政策对经济适用房用地和商品房用地达到1：1比例的要求，有关部门正不断加大经济适用房用地的投放。去年央行121号文件和国务院18号文件也表示，要让今后房地产市场的结构向中低端产品倾斜。但这一现象给中国城市建设带来的结果难以预料。建国之初，建筑学界就曾经对这一问题有过激烈争论。一派主张，城市建设应讲求具有民族特色的建筑美学；另一派认为，经济上的考虑是第一位的，应秉承“适用、经济，在可能条件下讲求美观”的原则。
尽管杭州市一些部门领导反复阐述，杭州经济适用房足以和商品房媲美。但从全国范围看，受“先天不足”各种限制的经济适用房总体建设水平和商品房落差明显。有政府官员在接受采访时提到，经济适用房是过渡时期的暂时现象。还有人提出，在住房的社会保障体系建立过程中，政府应采用“补人头”而不是“补砖头”的办法，也就是说，房地产市场完全按照市场规律运作、建设，政府对于住房困难的人群，予以金钱上的补助，而不是直接用住房实物补助，这能解决“经济适用”和城市建设水平之间的矛盾。但是由于种种原因，这一想法最终被认为“不具有可操作性”未能付诸实施。
一些业内人士认为，建立富有“层次感”的住房保障体系是当务之急。有许多政策亦可以看作“居者有其屋”政策的配套，比如平抑高档房价格、限制别墅开发等。但是，这些政策的实际效果并不明显。去年国家有关部门停止各地别墅用地的审批，原意是要控制高档住宅的建设，发展中低档住宅。结果杭州别墅价格猛增。事实上，充满诗意的“居者有其屋”的理想，正遭受来自市场的质疑。杭州某房地产相关部门负责人对记者说，贫富分化的社会结构渐次呈现，住房必然出现豪宅和平民房的区分，西湖边的豪宅只能属于少数人，大量的工薪阶层以居住平价住宅为主。一个大学刚毕业的职员买不起房子只能租房子，最低生活水平的民众可以住廉租房。更切合实际的目标或许是，一个完善的住房市场应该能够提供各种层次的房屋供应，丰富而多选择。政府所要做的，是根据人民群众的不同需要，建立富有“层次感”的住房保障体系。(方益波)
摘自：新华网
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