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镜头回放——职介陷阱坑了多少人
之一：
去年底，我市公安机关与江苏公安机关联合侦破了一起利用假招工拐卖妇女的重大犯罪案件，主要犯罪嫌疑人被抓获，解救了10多名被拐骗的妇女。据犯罪嫌疑人交待，所有这些被拐妇女都是在柳州市鱼峰山非法劳力市场以招工名义骗到手的。
之二：
2004年2月4日上午，从贵州来柳州找工作的杨金富和两个老乡在西环路一家职业介绍所各交了80元所谓的报名费、培训费后，按“职介所”人员的指点，坐公交车到静兰桥头，并找到“职介所”所说的位于古亭山开发区广场南路的一家装饰品厂，他们进去一打探，是个“空城计”。他们这才发现上当，立即向劳动保障监察举报。
经查，这个所谓厂的负责人陈某是被市劳动保障监察支队处罚过多次的“老熟人”，他多次以这个无营业执照的“空壳”工厂为幌子招工，在收取求职人员的报名、培训费后，就随便安排这些求职者做塑像或抄写货单，当求职者在做塑像出现失误、抄货单出错字时，就要他们另花高价向他重新购买材料。由于条件苛刻，许多求职者没做几天就坚持不下去了。这时，陈某就说，对不起，是你自己要走的，所交的押金、报名费、培训费一概不退。从春节过后到2月4日，陈某已收了7名求职者600多元的押金。当天下午，陈某被市劳动保障支队以涉嫌诈骗送到了公安机关。
之三：
去年12月，3个忻城年轻仔，在鱼峰公园围墙外找工作，一个男子自称他在象州的工厂要招人做工，于是，这3个年轻仔就跟着他去了象州，到了象州，那男子说要他们每人交200元钱和身份证去办手续，然后就没有了踪影。当这3个年轻仔发现自己上当时，身上剩的钱只够每人吃一碗米粉。没有办法，他们只好饿着肚子，沿着公路走了两天才回到柳州。
之四：
2月22日，在鱼峰山巡值的劳动保障监察协管员提供了这样一个信息：有一个姓李的所谓老板，长期在鱼峰山一带招送水员，开出的条件是包吃包住，月工资400到500元。但在收取了每个求职者200、300元押金后，他就想方设法把招来的人撵走，不给工资不说，收走的押金也不退，劳动保障监察根据投诉处理他几次后，现在他变了法子，与招来的工人先签一个“合伙协议书”后再收押金，这些工人成了他的“合伙人”，再发生问题，劳动监察部门也拿他没辙了。
现场实录——找工者仍然执迷不悟
时间：2004年2月22日（星期天）中午11点35分。
地点：鱼峰公园正门西侧人行道上。
记者问正在谈劳务交易的一伙人：你们知道没有办理用工手续在这里招工是不合法的吗？
招工者：我没有在这里招人。（随后走开）
找工者：不知道。
记者：为什么来这里找工？
找工者：朋友介绍来的。
记者：怎么不到正规的职业介绍所去找？
找工者：朋友说收钱的，又不得工做。
记者：这里经常有坏人假装招工拐骗妇女的，你在这里找工很容易被拐骗的，走吧。
找工者（笑笑）：不会的。
劳动保障监察协管员过来：不要在这里找工了。
找工者：我又不找工，在这里站不可以吗？
画外之音——鱼峰山脚成犯罪温床
长期以来，我市的非法劳动力市场屡禁不止，特别是鱼峰公园附近人行道路段，每天聚集着数以百计的来柳打工人员，他们大多背着行囊，或独个倚墙而立，或三五成群地围坐一起等待雇主招工。这一地段龙蛇混杂，打架斗殴、偷摸、赌博之事经常发生，给违法犯罪分子创造了可乘之机，成了滋生犯罪的温床。市劳动、公安、工商、城管及鱼峰区政府曾多次组成联合工作组，对其进行清理整顿，打击非法劳务交易，取缔非法劳动力市场。前些年市劳动部门在距鱼峰山较近的东风剧场开设外来劳动力市场，为外来人员提供职业介绍服务。但这些人大都不愿进入合法的市场，仍然长期滞留在鱼峰山附近或在一些小广告的引导下，进入一些非法劳动力市场。为此，市劳动监察大队专门聘请监察协管员每天都在外来务工人员聚集最多的鱼峰山附近对前来找工的外来人员进行劝导。
分析思考——非法市场难除为哪般
我市非法劳动力市场緣何屡禁不止？鱼峰山这一臭名昭著的非法劳力市场又为何屡铲难除？经过调查，主要是以下几方面因素造成的：
一、按国家和地方的有关规定，来柳打工者一定要在法定的劳动年龄之内，并持有在当地劳动部门申领的《外出人员流动就业登记卡》和本人身份证、计生证，这是外出就业必备的条件，只有完全具备了这些条件，职业中介机构才能为其介绍就业。而滞留在鱼峰山非法劳务市场的打工者多是一些“三证一卡”不全者（“三证”指《暂住证》、《外来人员就业证》和《流动人口计划生育证》，“一卡”指《外出人员流动就业登记卡》）。另外有不少来柳求职的外来人员，未到法定劳动年龄，不少只有十一二岁，无任何证件，在非法劳务市场却无人干涉，有可能找到工作。
二、一些人怕花钱，正规的职业介绍服务机构为求职者服务，要收取一定的服务费。市劳动部门办的外来劳动力市场职业介绍不收费，只按成本收取纸张、登记卡工本费两元钱，但许多人都不愿意掏，宁愿呆在原地“享受”不花钱却非常危险的交易。另外鱼峰山离柳州汽车总站较近，拿着铺盖行李较方便，在鱼峰山非法劳力市场交易不受时间和条件的限制，随时随地都可进行，口头上双方谈拢了，立即成交。
三、一些非法职业介绍机构为了牟利，采用与用人单位勾结的办法，收取求职者报名费后介绍给用人单位，工作一两天后由用人单位以试用不合格等不正当理由清退，欺骗求职者。
四、我市目前还没有一所专门为外来务工人员全免费介绍工作的机构和场所。市职业介绍服务中心作为我市一家政府所属的自收自支的职业介绍服务机构，为了给广大来柳务工的人员创造一个交流条件，曾经自筹经费在东风剧场租借一间7平方米的房间开办了外来劳动力市场，对招工、求职者象征性只收取两元钱纸张等工本费，长期提供免费介绍服务，如此亏本运作了一年多，但效果不甚明显。外来人员特别是来自贫困地区的打工人员，他们从乡下来到柳州后，许多人的兜里就剩下几元钱，两元钱对他们来说也许就是一天的口粮，所以为他们提供全免费的职业介绍是多么的关键和重要。
以上几方面因素，造成了我市非法劳动力市场的“长生”。
长镜头——改“堵”为“疏” 治“本”之策
劳动和社会保障部门负责人在接受记者采访时说：想铲除非法劳动力市场这一毒瘤，不能仅仅依靠一些执法部门用执法的方式去“堵”，当务之急是在我市建立一个为外来务工人员提供全免费职业介绍的机构和场所，把外来人员的就业工作纳入柳州市的公共就业服务体系中来，改“堵”为“疏”，这才是治“本”之策。目前市职业介绍服务中心在考虑进行这方面的尝试。
记者手记：劳动力市场管理部门的态度是积极的。但要在全市所有的正规劳动力市场为外来务工人员提供全免费职业介绍，钱从哪里来？政府能不能像扶持下岗失业人员再就业那样，对外来务工人员进入正规劳动力市场给予扶持？ 本报记者 樊力萍 通讯员 李格
柳州日报
相关连接：六招识别非法职介
在长期的执法过程中，市劳动保障监察支队总结出，识别非法职业介绍要“六看”。
一看广告：凡是张贴在电线杆、布告栏、电话亭等地方的招聘小广告，九成以上是假的。
二看场地：正规劳动力市场比较规范，那些出租屋里设施简陋、招牌不清的，一般是假的。
三看资质：没有营业执照和劳动力中介服务许可证（按规定，以上两证一定要挂原件）的，都是非法职介。
四看上岗证：求职者可仔细观察所到的职业中介场所的服务人员是否佩戴此证。
五看收费：正规职业场所的服务项目和收费标准皆张榜公布，要求求职者交纳报名费、体检费、档案挂靠费、资料费、押金等的职介一定是非法中介。
六看票据：收费后不开正规票据或填写项目不规范的职业场所不可信。（陈威提供）
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