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资料图片：厂网分开后，用于电网改造和建设的资金不足，造成电网改造和建设严重滞后。
逾200亿预计收益计划用于电网建设及分担网改债务
“对于我们内部的人来说，这已经不是新闻了。”昨日下午，国家电监会价格与财务监管部一位知情人士向本报记者透露，“按照有关部门的安排，从今年第二季度开始，我国的电价将在现有基础上，每千瓦时平均上调2分钱。”
当天，国家发改委的一位接近决策层的知情人士则向本报记者透露了更为具体的消息：“不出意外的话，电价将从6月开始按照这个标准开始上调。”
每度上涨2分钱？
如无意外，这将是电价继今年1月1日上涨0.8分钱之后的二度攀升。
国电公司的一位人士告诉记者，本次电价上调的目的与上次不同，这次主要是因为电网改造的债务压力日益凸显，到了不得不设法突围的时候了。
他说，按照电监会和发改委的规划，本次上调电价能带来200多亿元的收益，“这个收益将全部用于新兴电网建设及网改债务分担”。
国电公司的一位业内人士认为，电价成为电改的“晴雨表”，其上涨与下调直接反馈于电力体制改革的“业绩大盘”。他说，厂网分开后，用于电网改造和建设的国有资金不足，负债率提高，造成电网改造和建设严重滞后。“这种状况又反过头来要求电价上涨。”
另有华中电网的一位管理人士告诉本报记者，今年的第一季度是我国电力改革最关键的时期，“有望在一定限度内放开电力批发市场，这一过程将会对已经进入市场的资本产生比较大的影响”。他认为，“这次电价变动有可能从客观上推动这一进程。”
电网亏损压力
将电价上涨与加强电网建设相提并论是不足为过的。国家电网公司的这位知情人士说，“目前，电网公司的主营业务所产生的效益在整个业绩体系中微乎其微，卖电根本就不挣钱。”
他告诉记者，近3年国家已经批准开工330千伏电压等级及以上输电线路3万公里、变电容量1.2亿千伏安。到2003年底，已经投产输电线路2万公里、变电容量8100万千伏安。
他说，一方面，为了推进网省之间的电网建设，电网公司需要巨额投入，偿还网改几千亿元的债务；另一方面，电价偏低、电费存在巨额拖欠现象，“投入太大，收回太少，电网今后如何生存、如何发展呢？”
来自国家电网公司的统计资料显示，2003年国家电网公司计划完成售电量10500亿千瓦时，完成跨区互供电量300亿千瓦时，固定资产投资513亿元(未含县城电网改造，其中电网投资442亿元、电源投资36亿元)。
《中国电业》一位研究人员给记者提供的一组数据，为“电网公司卖电实在不挣钱”的说法提供了佐证。该数据显示，2003年国电公司的利润超过40亿元，而电网公司的售电利润仅为800万元。“仅占到总利润0.2%的售电收入，还包括大量的电费欠费在内。”
此外，这位研究人员告诉记者，厂网分开后，电力调度的权威与过去相比在一定程度上打了个“折扣”，统一调度和协调配合的制度需要相当长的一段时期，而电网建设与电源建设在规划和建设上的脱节，也是对电网经济安全的一个威胁。
近日，国家电监会、发改委能源局官员和国家电网公司副总经理李彦梦针对我国电网比较薄弱的现状，一致提出加大电网建设力度的意见。“这意味着还需要大笔的资金投入”，国家电网公司的这位知情人士说。
耗能大户成本增400亿
煤价上扬、电荒蔓延，已经成为摆在我国行业管理层和老百姓面前铁的事实。面对这种特殊的公共能源的短缺状况，国家发改委副主任张国宝曾说，在这样的情况下，“适当地疏导电价因素也是需要的”。
于是，在2003年12月21日，国家发改委正式下发了电价调整通知。通知说为抵消煤价上扬所产生的影响，从2004年1月1日起，上网电价平均每千瓦时增加0.8分钱，销售电价则按每千瓦时增加0.7分钱执行。在这样一个电力供需趋于紧张的时期，原被寄予“降低电价”的电改希望被不断上涨的电价趋势打碎。
国家发改委能源研究所的一位研究员却表示，在供需紧张的情况下进行电力市场化运作，恰逢电价正处于上升的涌动之时，生产资料价格大幅上扬，电力设备价格上涨以及“四段式电价、三段式回报”的电价改革，使电价上涨成为一种必然趋势。
业界认为，“再度上调电价可能导致铝、钢铁及水泥等耗电量较大的行业的生产成本将在今年增加约400亿元”。
“按照每千瓦时上涨2分钱，一方面能增加200余亿元的收益，另一方面又使得其它行业的生产成本增加400亿元。”电监会价格与财务监管部的这位知情人士给记者出了一道算术题，当记者追问如何加减、结果如何时，他则以笑蔽之。（郑子轩）
摘自：南方日报
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