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根据国务院的规划，至2010年，全国“普九”人口覆盖率将达到85%以上。自治区规划于2008年实现“普九”，而我市则要在2006年实现“普九”。按照上述要求，我市尚未通过“普九”验收的北部两县要于2005年前通过县级的“普九”验收。但到目前为止，融水苗族自治县的20个乡镇中还有9个未通过县级的“普九”验收。为此，融水县今年围绕“普九”工作的核心“五率”（入学率、辍学率、完成率、文盲率、教师合格率），大打“普九”攻坚战。
融水县现初中阶段的毛入学率87.21%、辍学率4.35%、17周岁完成率74%，均低于“普九”达标率，是该县“普九”工作中的难点。
县政府针对这“五率”中的难点，制定了突破难点的措施：一是近三年内所有的小学毕业生必须升入初中就读；二是初中在校生辍学率必须严格控制在3%以内；三是采取多种形式，把13岁至17周岁流失在校门之外的初中适龄少儿全部动员入学。
洞头乡去年就成立了“包村工作组”，抓住寒暑假这两个薄弱环节做深入细致的工作。假期前，工作组将适龄入学儿童少年的名单在村上公布。假期间，则将乡政府致每一位适龄儿童监护人的信登门送到家长或学生的手中，并动员家长参加乡政府举办的免费《义务教育法》学习班。今年春节过后，乡干部和中学教师轮流值班，严格检查每一趟出县班车，防止未成年人外出打工。由于工作组的努力、方法得当，仅在去年12月就动员了330名初中生回校，结果当年县“普九”验收，该乡初中在校生有800多人，入学率达到了预期的效果。
融水县从当前的辍学现状看到，贫困是许多学生不能上学的最大原因，因此多渠道筹措经费成了控制辍学率的主要手段。为此，县里继续征收干部职工的教育附加费，继续动员干部群众捐资助学，积极向上级和海内外争取资金扶持。同时要求各乡镇克服“等、靠、要”的思想，采取切实可行措施留住在校的学生。
在政策的运用上，县里用足用活国家对西部地区的“普九”投入政策，加大了“两免一补”政策的落实。去年，该县将得到的免书杂经费141万元、贫困生助学金16.2万元，用于“两免一补”，受助学生近3万人次，在一定程度上保证了贫困生的入学就读。
针对实际情况，融水县除了采取随班就读或举办简易初中班保证流失校门外的少儿入学、继续办好寄宿制民族班（校）和外资援办女童班外，为了从行政、经济、法律上保障适龄儿童接受义务教育的权利，县里实行了“双线目标责任制”，即乡镇政府与村（居）委会、村（居）委会与村（居）民签订控制辍学目标责任制，教育行政部门与学校、学校与教师、教师与学生家庭签订控辍目标责任制。把控辍责任落实到政府、学校、家庭；明确县长、乡镇长是政府控辍的第一责任人，教育局长、校长是教育系统内部控辍第一责任人；把控辍作为考核领导干部、校长、班主任、教师的重要指标。 本报记者 刘丽虹
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