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前不久召开的市人大、政协会议透露出这样一个信息：2004年市各主要经济指标的增长速度，将按高于全国和全区预期目标来考虑。因此，今年我市的固定资产投资计划完成130亿元，其中，技改项目计划投资28亿元，力争完成30亿元；城市建设重大项目72项，计划投资40亿元；阳和工业新区及官塘片区项目投资8亿元；河东新区基础设施项目投资8亿元；城市进出口道路项目和续建、扩建道路项目，三年内要分别投资20亿元和7亿元；内环路项目投资5亿元；城市中心区路网改造项目投资1.39亿元；生态环保项目投资5亿元；其他项目投资4.4亿元。另外，今年的农村“三项会战”计划投资1.8亿元；投资11.2亿元续建红花、大埔等水电站；投资4亿元开工建设古顶、龙兴及拉川等一批小水电站等等。市计划部门的领导还向记者透露，按此速度，整个“十五”期间我市固定资产投资将达500个亿。
在固定资产投资高速增长的牵引下，柳州将发生日新月异的变化。现实与未来的剪接切换，确实让人感到心跳加快。然而，也有人产生了这样的疑虑：一是短时间内如此巨大的固定资产投入，会不会产生投资“过热”现象？二是大规模举债投入城市基础设施建设，今后如何偿还，市财政是否会出现“寅吃卯粮”的危机？
应该说，这种担忧无不道理，但又大可不必。首先，持续大规模的固定资产投资，对于柳州的经济发展不仅是必要的，而且也是具备条件的。从宏观形势看，我国经济正处于快速上升期，国家将继续保持宏观经济的连续性和稳定性，坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，外资、民间投资进一步被激活。特别是中国--东盟自由贸易区和泛珠江三角洲经济区的启动，使我市扩大开放的有利条件增多。从柳州目前的发展状况来看，作为后发展地区的区域中心城市，投资仍然是拉动经济发展的第一要素。同时，柳州历史上基础设施建设欠账过多，需求尚不能满足，因此在相当长的时间内，柳州的固定资产投资还谈不上“过热”。特别是柳州要建成特大城市，没有持续的、大规模的固定资产投资来支撑也不可能。
其次，随着再造一个工业柳州的发展主题深入人心，以及固定资产投资形成规模和特大城市框架拉开，我市固定资产投资将进入投资环境进一步向好，经营城市的水平不断提高，融资渠道不断拓宽的良性循环。实际上，2003年我市的固定资产投资已经呈现了良性循环的好势头，在100多个亿的固定资产投资项目中，与市财政有关系的只占25.1%，近75%的投资项目都是由业主自筹或贷款。其中，市财政直接投资建设的只有5亿元，其他都是以15至30年不等的收费置押权或到银行抵押贷款，或吸引外来资本参与相关基础设施建设。如去年柳江流域几个水电站的建设，引资35亿元完全是业主自筹，目前已完成工程量10亿元，其中大埔电站今年要并网发电，红花电站要蓄水。而这些大型项目对今年我市生产资料市场都将构成有力的拉动。
即便如此，我市也没有因为目前固定资产投资对政府财政压力尚小而掉以轻心。目前市计委和财政局正在联合进行一项投资负债与偿还方面的可行性研究，力图通过扩大民间投资进入文化、教育、卫生等公共事业市场的准入范围，进一步整合政府资源和资产，“以市场换投资”等措施，为各种资本打造宽领域、大规模、高质量的投资平台，由此有效的规避固定资产投资高速增长给政府财政带来的风险。（完）本报记者 周邕生
柳州日报
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