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2004年元旦前夕，一个振奋人心的消息，让柳城县冲脉镇的乔丽鸾等十几名个体中巴车主高兴得几天睡不好觉：县交通运政部门即将作出批复，为他们办理道路运输许可证。这些长期在乡村支线无证跑客运的“黑车”，终于可以拥有一个合法身份了。元旦过后，经严格审验，在冲脉周边村屯从事个体客运的11辆中巴车，相继取得了营运资格。然而，事隔不到4个月，这些盼了多年才等来“招安”政策的村线中巴，却又纷纷放弃了合法身份，重回“落草”老路跑起了“地下”班线，个中缘由到底是什么？
村线“黑中巴”的由来
近年来，随着公路建设特别是西部地区“村村通公路”进程的加快，我区各级公路设施建设和通车条件有了明显改观。但在柳城县，一些偏远农村群众的乘车难题还没有从根本上得到解决。尤其是每到圩日，老百姓更是盼望有运人载物的营运车辆进村入屯，既方便赶圩交易，又能解决出行难题。
正是瞄准了农村广阔的营运市场，冲脉镇乔丽鸾、陶清华等11位农民先后“洗脚上田”，购回车辆跑起了乡村线路的运输。然而，对于这样一个新生事物的出现，由于在相关政策方面缺少明确的条文规定，这些村线营运中巴却一直办不了道路运输许可证。既然没有合法的身份，就属于非法运营，顶着“黑车”的帽子，村线中巴在“群众有需求，农村有市场”的背景下和执法部门打起“游击战”，村线“黑车”因此屡禁不绝。
车主：我们不想开“黑车”
在采访中，许多群众表示，中巴车宽敞，而且随叫随停，运人载物可送到家门口，老百姓逢集赶圩实在方便。冲脉镇大伍屯一名村干部说：“我们这里离镇上有近10公里的路程，以前村民赶圩要肩挑步行将农副产品拿到镇上交易，再买回生产资料和生活用品，非常不便。现在进村的道路修得好了，有中巴进村方便群众出行当然是好事。”一些中巴车主提出，在市场经济条件下，应当允许一些具备营运条件的客运车辆投入乡村线路的运营，他们也愿意向国家交纳合理的税费，接受规范性管理，但办证太难了，想合法找不到门路。用车主乔丽鸾的话说：“开黑车的日子实在不好过，整天提心吊胆。没营运证运管(部门)罚，没养路票稽征(部门)罚，超载了交警罚。做梦都想有个合法身份。”
既然盼了这么多年，终于等来了“利好”消息，却又为何自动放弃呢？请看下篇。（通讯员 丁宏亮 陈凤平）
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