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2004年，在市委、市政府的正确领导下，我们紧紧围绕自治区党委、政府提出的今年全区经济总量实现“三突破”的工作要求，按照市委九届九次全会的工作部署和“再造一个工业柳州”的战略目标，围绕工业结构调整，积极推进企业技术进步，不断提高企业核心竞争力，克服了电、煤、油、运紧张等困难，我市工业经济继续保持快速、健康发展的势头，实现了速度与质量、效益同步发展。
一、工业经济运行特点
2004年，我市工业经济呈现出“快、高、大、强、优”的发展态势：
1、发展速度快。去年，我市工业生产克服重重困难，始终保持增长势头，3、4、11、12月份工业产值突破50亿元大关，初步统计，全市工业总产值突破600亿元，达到655亿元，比2003年净增155亿元，增速达到31%，为11年来新高，工业总量再上新台阶。回顾柳州工业发展历史：1992年，全市工业总产值突破100亿元，达到118亿元；1994年全市工业总产值突破200亿元，达到234亿元；2001年全市工业总产值突破300亿元，达到334亿元；2003年全市工业总产值达到500亿元。在工业生产高速增长的同时，我市工业企业进一步强化市场意识，根据国家宏观政策走向，及时调整企业产品营销战略，努力提高国内产品市场占有率。并抓住世界经济回暖的有利时机，扩大产品出口，工业产品完成出口交货值18.6亿元，增长33.1%，扭转了去年产品出口持续下滑的势头。全市工业产品销售增幅快于生产增长，产销衔接良好，累计产销率99%，比上年同期提高0.4个百分点。
2、经济效益高。初步统计，全市规模以上工业企业实现利税突破70亿元，达到74亿元，增长35.5%；实现利润总额突破30亿元，达到33.6亿元，增长67.2%，提前一个月实现31.5亿元的利润目标；工业经济效益综合指数近年来首次超过全国平均水平，达到166.14，比上年同期提高33.52点，高于全国平均水平3.13点。经济运行呈现出销售增速高于生产增速，利税、利润增速快于销售增速的良好运行态势。其中柳钢、上汽通用五菱、柳工、电厂、烟厂、凤糖、柳汽、柳化、五菱集团等企业实现利润超过亿元，柳特、柳新冲压件等企业实现利润超过5000万元。一批亏损企业实现扭亏或大幅减亏，扭亏减亏工作取得成效，全市规模以上工业企业亏损面36%，同比下降3个百分点，亏损额4.1亿元，下降40%。
3、技改投入大。初步统计，全市工业技改完成投资将突破30亿元，达到31亿元，比上年增长21.6%。其中，柳钢的“第二条连轧棒材生产线工程”、“7号高炉工程”等项目竣工投产，形成了年产铁、钢、材超过400万吨能力；上汽通用五菱“小型多功能乘用车(spark)技改”项目基本竣工，形成年产spark小轿车4万辆能力；东风柳汽 “多用途乘用车技术改造”中的涂装线项目已竣工，正在加快总装、焊装、冲压项目建设，2005年三月将形成年产MPV风行乘用车4万辆的能力；柳化 “合成氨节能挖潜清洁生产改造”等项目正在加快建设,2005年将形成50万吨合成氨生产能力。
4、企业实力增强。汽车总量突破30万辆，达到30.7万辆，比上年净增8.5万辆，增速达到38.3%；铁、钢、材突破300万吨大关，成品钢材产量达到303万吨，比上年净增93万吨，增速达到44.3%；工程机械产量突破1.6万台，达到1.66万台，增速达到28.9%。重点企业中，柳钢销售收入将突破100亿元大关；上汽通用五菱微型汽车产销量突破23.5万辆，销售收入接近70亿元；东风柳汽汽车产销量达到4.3万辆，销售收入将突破50亿元；柳工集团销售收入超过45亿元左右；五菱集团销售收入有望突破30亿元。
5、工业结构更优。三大支柱产业规模以上企业共完成工业总产值415亿元，比上年增长36%，占全市规模以上工业企业的比重达到75%，比上年提高3.3个百分点。汽车行业中，上汽通用五菱、柳汽、特汽抓住国内汽车市场旺销的机遇，连续推出适合市场需求的新产品，企业产销不断上扬。三家整车企业分别生产汽车24万辆、4.4万辆、2.3万辆，增幅分别为33.3%、55.3%、79.8%。全行业累计完成工业总产值210亿元，增长34%。机械行业中，柳工集团继前年工程机械产量突破万台大关后，去年以来继续保持快速增长，累计生产工程机械16585台，同比增长28.7%。全行业累计完成工业总产值75亿元，增长24%。冶金行业中，柳钢集团一批技改项目陆续投产，产能不断提高，钢铁生产连上新台阶，累计铁、钢、材产量分别达到306万吨、310万吨、303万吨，增幅均超过40%。全行业累计完成工业总产值130亿元，增长50%。
二、工业经济大幅增长的原因分析
2004年，我市工业经济整体保持良好的运行态势，主要得益于：
1、围绕再造一个工业柳州发展战略目标，为做大做强现有产业、产品营造了良好的发展氛围。在市委、市政府的领导下，经过广泛的宣传和发动，再造一个工业柳州发展战略已家喻户晓，全市各行业、各部门都在有意识地融入再造一个工业柳州的主体当中，为工业经济发展服务的意识进一步增强。这样的发展氛围为企业提供了宽松的发展空间，企业竞争力不断提高，给我市工业经济的快速增长提供了有效支撑。
2、全国宏观经济形势继续向好，我市重点产品市场需求旺盛。目前，我国经济正在进入新一轮上升阶段，工业化、城市化、市场化进程加快，一个潜在的巨大消费市场正在逐步释放。据预计，去年全国国民经济保持快速增长，增速将超过9%。前十一个月，全国城镇50万元以上项目累计完成固定资产投资49274亿元，比上年同期增长28.9%，社会消费品零售总额48387亿元，同比增长13.2%。在国内投资、消费快速增长的大好形势下，去年我市中、重吨位汽车、工程机械、钢铁、压缩机等产品抓住市场机遇，加大产销力度，增势强劲，对全市拉动作用明显。
3、高强度的技术改造和技术创新，为今年我市工业经济保持快速增长做出了重要贡献。近年来，我们按照“四个一批”项目（滚动建设一批、新开工建设一批、积极培育储备一批、加快竣工投产一批）思路，成立了重点项目工作组，加大服务力度，全力推进重点项目的建设步伐，工业技改投资大幅增长。据统计，“十五”期前四年共完成工业技改投入86亿元，是整个九五期的2倍。柳钢“十五”期技改项目的陆续投产，上汽通用五菱的五菱之光、雪佛兰（Spark）新车型投放市场，东风柳汽 “风行”乘用车批量生产、“霸龙”拖头车投产，柳工G系列装载机的推出，都成为去年我市的增长亮点。2004年，全市完成新产品产值176亿元，增长60%，新产品产值率达到32%，比上年同期提高3.5个百分点。
4、着力解决“瓶颈”问题，为工业经济快速发展保驾护航。今年以来，面对煤、电、油、运紧缺形势, 积极采取应对措施, 加强组织协调，确保重点物资调运，尽力保障重点企业电力供应。去年我市平均电力缺口达为30%左右，面对严峻的缺电形势，我们按照“保重点、保稳定、促发展”的要求，加强对全市电网电力供应的协调与监控，研究制定供电方案，建立计划用电和节约用电的管理机制。将有限的电力资源向我市汽车、机械、冶金三大支柱产业倾斜，对一些重点企业给予“戴帽”用电，加大对汽车、工程机械零配件生产企业的支持，采取积极、灵活的供电方式，协调供电部门临时给予保证用电，保证主机厂的配件供应。组织没有得到用电倾斜的企业采取见缝插针、自备电等方式，千方百计组织生产。通过共同努力，将缺电对我市工业产值的影响控制在30亿元左右（如果不采取任何措施的话，全年缺电将影响我市工业产值100亿元左右）。也为全市工业经济保持快速健康发展打下了良好的基础。同时，我们加强与铁路专用线的联系，加大对煤炭、汽油、柴油等重点物资运输的协调，及时处理运输中的问题和困难，确保我市重点物资运输。
5、推进中小企业服务体系建设，培育新的经济增长点。去年，按照“发展一批、服务一批、创立一批”的工作思路，我们把中小企业工作的重点放在加快“两项建设”（即中小企业服务体系建设和中小企业创业基地建设），实施“一项工程”（中小企业扶优扶强工程）上。一是加快中小企业服务体系建设。经过精心的筹备和认真的策划，柳州市中小企业服务中心于2004年4月28日正式挂牌运作。建设开通了“柳州市中小企业信息网”，开通以来，已发展了200多家中小企业会员，发布了1000多条信息，并为我市重点扶持的中小型工业企业建立起了计算机信息网络城域虚拟社区。另外，通过信息网，还帮助我市150多家中小企业建设互联网个性化网站，帮助500多家中小企业建立模版式网站，累计信息发布量4.6G，共计8.2万多条，为中小企业提供了一个信息咨询的公共服务平台。加快企业信用体系建设，建设“企业信用网”，加快中小企业信用征集、发布、查询、评价网络服务平台的建设，逐步实现中小企业信用状况的在线查询与检索。同时，市中小企业信用担保公司通过灵活多样的方式切实解决创业者启动资金问题。2004年为38户中小企业提供担保贷款1.49亿元，通过担保资金投入，被担保企业实现销售收入6.52亿元，利税3119万元，同时为个体经营者提供了163万元的小额担保贷款。二是开展中小企业创业基地建设。通过论证，我市选定在柳北、柳南、鱼峰、柳江、柳城、鹿寨及高新区等七个县区进行试点，开展中小企业创业基地建设。这7个创业基地现有闲置工业用地、厂房设施等共约47.4万平方米。7个试点基地已吸纳213户各类中小企业入驻创业和发展，提供了7000多个就业岗位。三是实施中小企业扶优扶强工程。经过反复调研，从全市2100多家中小工业企业中，筛选了51户符合国家产业政策和我市产业发展规划、企业发展战略明晰、有一定的规模和较强的创新能力、产品技术水平较高的中小型工业企业，作为重点扶优扶强的对象，起草了《柳州市中小型工业企业扶优扶强工程实施方案（草案）》，对这批企业争取从产业引导、技改项目、技术创新、产业整合、实施名牌发展战略、外向型出口项目等十个方面给予重点支持。力争用3-5年的时间，使这批企业的销售、利税等主要经济指标实现翻一翻以上，逐步形成一批机制灵活、技术先进、管理有序、效益明显的中小企业群，成为我市新的经济增长点。这51户重点扶持的中小企业到2005年可实现销售收入约42亿元，利税约4亿元，与2003年度相比分别增长52.7%和98%。
三、存在的困难和问题
1、工业用电依然紧张。2005年1月，自治区分配给柳州电网的电力指标每天平均负荷仅有51.09万千瓦，加上外购高价电4.8万千瓦，全市电力缺额达30万千瓦左右，缺口35.3%，每天缺少电量达612万千瓦时。电力供应紧张仍然是影响我市工业生产的一个主要因素。
2、企业运输紧张，运费成倍增长。据柳州铁路局反映：目前全路局的货运满足率不足40%，局部地区不足30%，铁路运输难以满足社会需求。这种状况导致我市一些工业企业的原材料运不进来，产成品运不出去，造成生产下降，甚至被迫停工待料和停产现象。如柳钢、柳锌公司、有色股份公司、鱼峰水泥公司、柳江造纸厂等企业先后都存在这样的情况。另外，“新交安法”实施后，加大了对双超车辆的处罚，企业运输费用大幅上升。
3、工业用成品油、煤炭供应趋紧。目前，由于铁路运输紧张，用于成品油运输的火车车皮量大幅减少，运力严重不足，我市库存成品油大幅下降，中石化柳州分公司成品油库存仅能满足3天使用量，中石油柳州分公司柴油库存量也仅能满足10天使用量，工业用油形势较严峻。去年，我市煤炭供需矛盾一直较突出，主要原因：一是煤源单一，调进我市的煤炭，70%左右来自贵州省，该省煤炭政策的变化对我市的煤炭采购将产生直接影响。二是用电量大增，火电厂在丰水期也满负荷发电，用煤量增加。三是铁路运输紧张。目前，柳化每天用煤2000吨左右，库存煤不到7天用量，电厂每天用煤约4500吨，库存煤仅为10天用量，柳钢库存煤约为15天用量。
4、原燃材料和动力购进价格上涨。据国家统计局公布数据显示，去年，原燃材料和动力购进价格同比上涨10.4%，从去年7月开始我市工业电价平均每度上涨0.02元左右。预计全年原燃材料和动力价格平均上涨5%左右。
5、工业项目用地不足。由于国家加大了对土地征用的管理力度，以及城市规划调整等原因，部分需新征土地的项目进展不大。如金嗓子公司“无糖型金嗓子喉片技改”、东化“易地搬迁工程”项目。
四、2005年工业发展形势展望
目前，我国经济已进入新一轮繁荣周期，恢复性增长势头强劲，经济增长的内在动因逐渐发力，各类市场主体的信心指数稳步提高。投资保持较快增长，住房、汽车、通信等消费热点商品的销售呈现快速增长，并将继续保持增长态势。ＷＴＯ的保护期逐渐到期，外商预期性直接投资将逐步增加，对外经济往来的总量会出现较大幅度的提高。多数中国经济学家认为，2005年，我国国民经济仍将保持稳定、健康的发展势头，全年ＧＤＰ增长将超过８%。
从我市工业经济发展的走势看，近年来，随着我市“再造一个工业柳州”战略的实施，全市经济总量逐步增大，市场经济体制初步建立，形成了一定的物质技术基础；坚持工业经济结构的战略性调整，促进企业技术进步和产业结构升级。这些，为我市工业经济的稳定增长打下了良好的基础。2005年是全面实现“十五”计划的最后一年，我市的经济发展，既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战。
随着一批重点技改和技术创新项目的相继竣工投产以及部分企业产品结构的调整，将成为2005年我市工业增长的亮点。一是柳钢将有8号高炉、新4号高炉、3号转炉、5号板坏连铸机、热带轧机、中型连铸机等20项重大技改项目投产，新增生铁产能210万吨、炼钢产能120万吨、钢材产能210万吨。预计2005年钢材产量将达到400万吨，新增100万吨，净增产值30亿元。二是上汽通用五菱公司1.0升SPARK于去年底上市，随着国产化率的提高，今年SPARK将大批量投放市场，五菱扬光和都市清风产销力度进一步加大，今年全年产量将在26万辆左右，中高档车型所占的比例将进一步增加，预计新增产值10亿元。三是柳汽将根据《道路交通安全法》实施后，市场变化的情况，大力发展大吨位的多轴车、牵引车和自卸车，并进一步提高客车所占的比重，预计今年全部汽车产量在5万辆左右，预计新增产值9亿元左右。四是五菱有限责任公司专用车将成为新的增长点，预计今年专用汽车产销量在9000辆左右，发动机产销量26万台左右，预计新增产值4亿元左右。五是烟厂随着异地搬迁改造项目的全部完成，今年将加快产品品种结构的调整，做大做强甲天下品牌，进一步提高中高档烟的比重，预计新增产值5亿元左右。六是有色冶炼公司完成收购重组后，今年全面恢复各分厂的正常生产，力争氧化锌产量达3.5万吨，预计新增产值2亿元。这六户企业新增产值合计60亿元，可拉动全市规模以上工业产值增长11.4%。此外，柳工、鱼峰水泥公司、两面针、金嗓子、柳江造纸厂、立宇集团、利达公司的产销量将稳定增长。
阳和工业新区将在完善基础设施，营造良好投资环境的基础上，加大力度，强化措施，加强跟踪服务，保证已签约入园的企业及时开工，按时投产，尽快发挥效益，今年阳和工业新区将有17户以上的企业投产，新增产值有望达5亿元。
各县区工业也将继续保持平稳增长，鹿寨县将有凤糖鹿寨纸业有限公司年产2万吨纸浆项目、龙兴电站、里定电站项目投产，柳城县大埔电站3台机组今年将全部投产发电，新增产值1亿元。柳北区将加快沙塘、白露工业基地建设，目前已有投资额超过1亿元的重庆啤酒集团10万吨啤酒项目、台湾水泥集团矿渣微粉加工项目、投资额超过3000万元茂名八方电气公司无缝钢管项目进入工业基地。预计今年六县四区将新增产值10亿元左右。
但是，我们也应看到，今年制约我市工业进一步增长的因素仍然不少，首先是煤电油运总体供应形势依然持续偏紧。随着工业生产快速增长及一批重点项目相继竣工投产，全市电力供应将进一步趋紧。初步测算，2005年全市电力需求92万千瓦，增加12万千瓦，增长15%，用电量660000万千瓦时，增加80000万千瓦时，增长13.5%。煤炭、成品油供应受运输条件的限制，供需状况不会有根本改观。2005年预计全市工业用煤780万吨，增加180万吨，增长30%。其中：柳钢380万吨，比2004年增加126万吨；电厂130万吨，与2004年持平；柳化100万吨，比2004年增加30万吨；鱼峰水泥公司40万吨，比2004年增加5万吨。其中柳钢物资运输量将达到1700万吨，每日需要火车皮510个，专列8列。当前我市工业企业月柴油需求量约在2000吨左右。煤电油运供应的持续紧张，将对我市整体工业进一步增长造成较大压力。其次，国家已经采取的宏观调控政策仍将继续产生效应。土地和资金等生产要素供给增长减缓，固定资产增速回落，市场需求约束逐渐增强。这些因素对我市工业园区建设、招商引资等产生不利影响，也对我市工程机械、自卸汽车等投资拉动类产品进一步增长将产生一定影响。此外，中小企业发展仍然滞后，相当一部分企业发展后劲不足等因素仍然存在。总体分析，今年我市工业经济运行的有利因素多于不利因素，工业经济快速增长的正面影响大于负面影响，因此2005年我市工业经济仍将保持快速增长。
2005年工业主要经济指标初步预测：
全市工业完成总产值将达到770亿元，增长17%。规模以上工业企业总产值660亿元，增长17%；工业增加值170亿元，增长15%；销售收入660亿元，增长17%；实现利税85亿元，增长15%；实现利润总额39亿元，增长15%；完成技改投资37亿元，增长19%，力争完成40亿元。
五、2005年工作思路
2005年我们要以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，围绕 “再造一个工业柳州”战略，进一步加快工业结构调整，继续实行名牌带动、技术带动、人才带动，全面增强柳州工业的可持续发展能力和市场竞争力，不断开拓创新，率先发展，走出一条具有柳州特色的新型工业化道路。
（一）加强经济运行的预警和协调服务
加强对全市工业经济运行情况、行业生产动态的监测分析，密切关注当前国家推出土地、金融等一系列宏观调控政策，做好对全市工业经济发展中起到举足轻重的骨干企业、利税大户跟踪服务工作，针对经济运行中出现的新情况、新问题，及时提出对策措施。
1、针对当前电力、煤炭、石油和运输能力紧张，要加强供需衔接和运行调节。抓好煤炭资源的落实，积极引导和督促重点用煤大户加强与煤炭企业和铁路的联系，衔接好订货和运输问题，解决好企业的生产用煤。加强企业用油协调，保障企业自发电用油和运输用油。加强运力协调，搞好重点企业、重点产品的运输。
2、继续加强对电力供应的协调，加大指导力度，千方百计保证电力的供应。一是继续加强同区经委和区电力公司的联系。增加对我市的电力支持，缓解我市供电紧张状况。二是做好计划用电和节约用电的工作。用电紧张更要注重用电的计划性，以保证居民生活、党政机关、重点单位和关系国计民生的重点企业的用电。对一些效益较差，污染严重的企业将限制用电。继续采取移峰填谷，避峰用电等措施。三是严格用电纪律。要严格按指标用电，不准超用，对超用电的，将严格按照电力调度管理条例处理。确保全市工业经济继续保持健康的运行态势。四是制定预案，针对不同情况采取相应措施。
（二）以项目建设为突破口，改造提升传统产业
一是继续加大技改投入。继续按照“四个一批”工作思路，抓好技术改造项目的建设， 2005年实现技改投入37亿元，增长19%。冶金行业：柳钢继续向联合化、连续化、自动化方向发展，围绕2005年底达到500万吨级钢综合能力目标，将加快“年产100万吨焦工程”、“8号高炉”、“3号100吨转炉及5号板坯连铸机”等项目建设，同时重点推进“热、冷轧板带生产线”、“中轧厂改造”等产品结构调整项目实施步伐，提高产品附加值，增强企业实力。全年计划投资20亿元左右。柳锌加快推进“环保搬迁工程”项目建设，为企业下步发展锌深加工产品打好基础。全年计划投资1亿元。
汽车行业：上汽通用五菱围绕建设国内领先，国际上有竞争力的微小型汽车公司的目标，2005年将继续对雪佛兰轿车进行国产化改造，提高产品竞争力；实施“N200微型客车技术改造”，提高现有客车产品档次；加快续建项目“西部涂装车间”建设步伐，年内基本完成一期15万辆涂装生产线；力争开工建设“新型发动机项目”，为下步发展中高档微小型车做准备。全年计划投资5～7亿元。东风柳汽加快多功能乘用车冲压、焊装生产线建设，建成年产4万辆乘用车生产线；推进与法国雷诺合资合作项目“中高档重型商用车项目”进展，提高产品档次。全年计划投资2亿元。特汽围绕提高产品质量，新增关键设备，改造涂装生产线；同时加快“阳和5万辆改装车生产基地”前期工作，力争早日开工实施，壮大企业实力。全年计划投资3000万元。柳州五菱继续加大对汽车零部件、专用车、发动机三大模块的投入，提高市场竞争力，加快实施五菱柳机“发动机柔性机加工生产线”、“发动机柔性装配试机生产线”、五菱联发“塑料件、冲压件生产线技改”等项目，全年计划投资7000万元。大力推进方盛实业、浙江万向、重庆超力、上汽齿轮总厂等企业在阳和工业新区建设的汽车零部件项目进展。
机械行业：柳工围绕产品多元化、系列化，2005年完成“G系列装载机技改”收尾，同时加大对挖掘机、摊铺机、平地机等新产品投资，实现规模化生产。全年计划投资2000万元。欧维姆公司加快推进新产品产业化步伐，力争完成在阳和新区建设的“预应力体外索技改”项目，建成阳和新区生产基地；开工实施“悬索桥主缆及新型锚碇生产线技改”。全年计划投资5000万元。支持富达公司、柳空、柳二空加快产品结构调整，发展螺杆压缩机、新型塑料机械等产品。
轻工行业：茂盛银欧纸业公司加快实施“年产17万吨竹浆生产线”，力争2005年基本完成一期10万吨浆建设，全年计划投资1亿元。两面针公司围绕提高工艺装备水平，增强产品竞争力，开工实施“洁齿膏产品制膏及配料自动化高技术产业化项目”，全年计划投资5000万元。加快推进柳兴制糖公司“年产30万吨精制糖生产线技改”、重庆啤酒集团“年产20万吨啤酒工程”等项目建设。
化工行业：柳化力争基本完成“合成氨节能挖潜清洁生产改造”及其配套“循环硫化床锅炉”等项目建设，形成合成氨50万吨能力，全年计划投资5亿元。东化力争开工实施“环保整体搬迁工程”，全年计划投资1000万元。支持桂柳化工等一批有特色产品的化工中小企业技改。
关注县区中小企业技改，加快推进一批农副产品加工型、为大企业配套型、科技型的项目实施，县区中小企业计划投资4亿元。
二是推进技术创新项目工作。以项目为载体，用3种方式方法（自主开发、委托开发和“产学研”联合开发），研制“3个一批”项目（鉴定验收一批、开工实施一批和立项研究一批），加快推进企业技术创新工作。柳钢加快热轧板带钢和冷轧板带钢的开发，开展全连续中型材轧制技术的应用，开发980立方米高炉炼铁新技术和100吨大转达炉炼钢新技术。东风柳汽加快C28中高档MPV和B11载货车的开发，实现风行LZ6460系列乘用车ABS系统的国产化。上汽通用五菱加快SPARK轿车零部件开发及其国产化。柳工开发CLG912中小挖掘机和CLG905挖掘机，并发展为企业的主导产品。烟厂研究浸泡法烟梗加料工艺，研制低焦油混合型卷烟。两面针公司应用两面针人工栽培技术，开发中草药口腔清新牙膏。通过加快新产品、新技术的开发与应用，优化企业产品结构，提高企业竞争力，力争2005年全市新产品产值达210亿元，新产品产值率达30%以上。
（三）项目建设与园区经济发展相结合，加大招商引资力度
以工业园区为载体、以项目为支撑，发挥各工业区的特色和优势，开展多层次招商。阳和工业新区利用政策优惠的有利条件，吸引起点高、无污染、技术含量高的项目进入，加快柳特“年产5万辆车生产基地”、上汽股份汽车齿轮总厂“汽车变速箱生产线”等项目建设；各县、城区工业基地发挥土地资源优势，吸引国内外有实力的企业和本市的搬迁改造项目进驻，加快重庆啤酒集团柳州啤酒有限公司“20万吨啤酒工程”建设以及东化公司、芭蕉锌业公司、柳二空等企业搬迁。通过搬迁改造，一方面企业淘汰落后工艺和设备，加速现代化改造步伐，另一方面通过“工业下县”、“工业下乡”，拉动县域经济发展，推动城镇化建设。支持五菱工业园、方盛零部件工业园建设，发挥产业优势，促进零配件产业聚集，建设成为汽车零配件产业基地，同时积极吸引外资参与零配件企业整合发展，提高配件企业的技术含量和管理水平，跟上整车企业发展的步伐。
（四）加快汽车零部件整合步伐
按照专业化、规模化生产，模块化、系统化供货的目标要求，以雪佛莱轿车、风行MPV车、重型卡车（柳特）的零部件扩散为平台，以阳和工业开发区为投资载体，辅之以必要的政府引导，通过招商引资，引进国内外知名零部件企业以合作或独资形式进入柳州市阳和工业新区，并以龙头企业为带动力，延伸产业链，聚集产业群，提升产业结构，构筑以一级供应商为核心，二、三级供应商为支撑，分层次、“宝塔式”的现代汽车零部件供应体系。一是与整车企业沟通，引进尚未在本地配套的主要总成件。主要有：汽油发动机燃油喷射系统（EFI）、汽车电机、气门、钢圈、汽车玻璃、制动盘毂、保险杠、减振器、面漆、齿轮、真空助力器等。二是对现有零部件企业进行整合。推进“方盛汽车零部件产业园”建设步伐，做好SPARK国产化本地配套以及柳特零部件本地化、五菱集团引资做大做强等工作。引导其他类似零部件企业以龙头企业为主体，以资本为纽带，建立股份有限公司，扶持其成为一级供应商，其他规模较小的冲压焊接件企业作为二、三级供应商，形成专业化、协作化的配套体系。同时，辅之以政府的引导，与整车厂结为战略联盟。三是加强行政引导，出台政策鼓励。从机构、资金、服务技术创新等方面制定相关政策，扶持零部件企业发展。
（五）推进与深化中小企业服务工作
加强对市中小企业服务中心工作的指导，不断推动创业服务试点工作及其他公益性服务工作的展开；加快建立和完善项目库、人才库、中介服务机构库等建设；推进企业信用制度建设，协调解决中小企业融资担保问题；进一步推进创业基地建设，加快实施中小企业扶优扶强工程，抓好重点扶持50户左右中小企业的项目落实；配合实施“国家中小企业银河培训工程”，有针对性的对中小企业开展财税、工商管理、信息化、质量、安全等方面的培训。
（六）推进县区工业化进程
推进县区工业化，是加快县区经济发展的根本途径，也是全面实施“再造一个工业柳州”战略的一个重要方面。首先，鼓励和引导农业产业化龙头企业的建设。农业产业化也是工业化的重要内容，发展产业化的龙头企业是县域工业中的重点。其次，要大力发展资源深加工型特色工业。引导各县充分发挥大农业的优势，充分挖掘资源潜力，围绕自身的资源发展特色产业。第三，发展为城市大工业配套的制造业。引导县区工业密切跟踪城市大工业的发展动态，积极发展配套工业，为城市大工业提供优质的配套产品。
柳州市经济委员会
2005年1月4日
责编:柳州外宣办 |
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