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柳州市文化局2004年工作总结 (lzxw.gxnews.com.cn 柳州新闻网 2005年01月06日 16:56:12) |
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今年以来，我局认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照自治区文化厅的工作部署，围绕再造一个工业柳州这条主线，改革创新，发挥优势，突出特色，大力弘扬先进文化，努力做好各项工作，取得了显著成绩，《八桂大歌》喜获“文华大奖”和“十大精品剧目”，群众文化绚丽多彩，文化市场健康发展，文博事业和文化产业发展喜人，较好地完成了市委、市政府下达的全年工作任务和本部门的年度工作任务，为我市的三个文明建设做出了较大的贡献。
一、以学习为先导，进一步提高素质，积极推进文化体制改革
今年以来，局党委为加强和改进党的建设，提高党的执政能力，增强党员干部依法行政和总揽全局的能力，真正经得起改革开放的考验，狠抓政治理论学习，制定了《柳州市文化系统2004年学习中心组开展理论学习的方案》，健全了学习培训制度，开展了深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，把学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神与切实转变职能、推进改革、做好工作紧密结合起来，取得了较好的学习效果，促进了文化事业健康发展。在抓好政治理论学习的同时，深入开展“示范党支部”活动，下发了《关于开展创建“学习型党支部”和“五好”党支部活动的通知》，以此推进基层党建工作，取得明显的成效，市图书馆支部被评为市级先进基层党支部。局党委还十分重视干部培训工作，印发了《市文化局2004年人才教育培训计划》，通过“走出去”和“请进来”组织学习培训，年内共有300多人次参加了各级各类的业务培训，进一步提高了干部队伍的业务素质。
文化体制改革和文化事业单位改革稳步推进。今年2月，国家文化部赵副部长及自治区文化厅领导到我市进行文化体制改革调研，市领导彭晓春、文和群就我市文化事业单位人事制度改革的总体思路作了汇报。之后，局领导班子以此为契机，组织开展了更深层次的调研，召开了文化系统领导干部和专业技术人员座谈会20余次，并主动邀请人事、编制、财政等部门的领导就文化体制改革方案进行论证，经过反复地征求修改意见，8月底形成了《柳州市文化局关于直属文化事业单位人事改革的意见（送审稿）》及相配套的一系列改革实施方案，上报了市政府。文化系统直属各单位因地制宜继续推进内部人事制度改革，如市图书馆不断完善职工轮岗制、市电影公司深化干部竞聘上岗制、市歌舞团实行实习考聘制等，这些单位的改革亮点突出，成效显著，促进了文化事业和文化产业的发展。
二、精品生产一路高歌，《八桂大歌》喜获“文华大奖”和“十大精品剧目”
近年来，我局认真实施精品战略，优秀剧（节）目在全国性展演评奖中喜获丰收。广西民族音画《八桂大歌》按照“夺大奖，占市场，走出去，打的响”的工作思路，在年初相继荣获2003-2004年度国家舞台艺术精品工程30台初选剧目和文化部第十一届“文华新剧目奖” 之后，以科学严谨、精益求精的姿态，综合各方面的修改意见和建议，认真抓紧抓好修改提高工作，竭尽全力冲击文华大奖和精品工程精品剧目。经过剧组全体人员的不懈努力，9月以最佳效果参加在浙江举行的第七届中国艺术节，获得了国家舞台艺术最高奖誉——国家文华大奖，同时还荣获中国艺术节观众最喜爱剧目奖（12台文华大奖剧目中只有《八桂大歌》获此殊荣）。由此，柳州成为广西第一个获此殊荣的地级城市，《八桂大歌》成为广西新世纪获得的第一个国家级大奖，为柳州乃至广西赢得了巨大荣誉。11月18日，又以饱满的热情、高质量的演出迎接了国家舞台艺术精品工程评审组，受到了来柳评委的中肯评价，最终如愿以偿获得2003—2004年度国家舞台艺术精品工程“十大精品剧目”，实现了广西历史上零的突破。《八桂大歌》一年内两获国家级大奖，成为全国唯一获得“双冠王”的剧目，为广西捧回了一个金灿灿的“国字号”文艺品牌。。
《八桂大歌》以其创意美、阵容美、制作美、灯光美、音乐美、服饰美、表演美，赢得了国内外观众的高度赞誉。2月，北上中原唱响郑州，破例成为郑州市春节文艺晚会的唯一正餐，引起轰动；6月，在桂林连续演出11场，创下了桂林市内连续商演场次最多、两个效益最好的记录；11月，作为柳州国际奇石节开幕式文艺晚会和招待文艺晚会，连续演出3场，场场宾朋满座，来自国内外的嘉宾看得如醉如仙。
正值《八桂大歌》喜获大奖的同时，又一台大型新编历史桂剧《柳宗元》也在紧锣密鼓地筹备排演中，并将于今年12月参加广西第六届戏剧展，角逐广西戏剧最高奖——桂花金奖。其他小戏和节目也获得了相应的奖牌，彩调小戏《山间情话》、《山考》5月底参加在桂林举行的第六届广西剧展小戏总展演，分别获得桂花金奖和剧目奖，另外还获编剧、导演、音乐、舞美、表演等12个单项奖，成为获奖最多的地级市。
各专业剧团在全力支持《八桂大歌》修改演出的同时，主动出击，各显神通。市歌舞团进一步规范管理，着力打造精品剧团，努力拓展演出业务，承接了浦北“烟花节”、2004年柳州市房博会、柳州温州商会庆典等大型活动的文艺演出，承办了“蓝色港湾杯”房地产小姐评选及多个商业演出活动，两个效益创历史新高。市粤剧团改编移植大型古装粤剧《九宝莲》，举办粤剧演出周，还以整体实力强的优势赴广东进行商业演出47场，取得了较好的效益，为宣传柳州作出了贡献。市桂剧团组织排练《五女拜寿》、《五子图》、《奇巧姻缘》等传统大戏，演出传统桂剧《杨家将》、《佘赛花招亲》、《三打桃三春》等及综合晚会17场，深受市民欢迎。市彩调剧团善挤时间，抓住一切机遇开展商演，并积极配合有关部门做好专题宣传演出，如禁毒文艺宣传晚会、计划生育文艺宣传晚会、银监专题文艺晚会等，共计演出40场，其中表演唱《过河调》参加广西计划生育文艺汇演获二等奖。
三、以“三贴近”为出发点，做好群文工作，丰富群众文化生活
今年以来，我市文化系统充分发挥自身优势，把为基层服务、为纳税人办实事作为群众文化工作的出发点和落脚点，组织开展了一系列丰富多彩的文化活动，得到了社会各界的好评。
——大型群众文化活动闪现出耀眼的亮点。元宵花灯会有声有色，成为市民一道喜气丰盛的文化大餐，元宵节当晚主要街道和各大社区共有2万多盏花灯同时点亮，其中有大量的群众手工制作花灯，上大街、进社区观赏花灯人数达10多万人。“五一”广场百姓同乐活动丰富多彩，5月1日—4日，在人民广场举办了由舞台表演、百姓同乐有奖游园和保健美容文化推广三大部分组成的大型活动，其中散打擂台表演赛、杂技表演、时装表演和有奖游园活动深受百姓欢迎，百姓既可观赏精彩表演，又可免费参与游园活动，还可获取奖券抽大奖，四天活动共吸引了近5万人参与。柳州市首届职工艺术节尽展风骚，从3月至5月历时82天，有200多个企事业单位近10万名职工参加了“柳化杯”全市职工大合唱比赛、“柳工杯”全市职工歌手大赛、“柳钢杯”全市职工舞蹈比赛、“华锡杯”全市职工书画摄影作品比赛，艺术节的成功举办，为再造一个工业柳州营造了良好的社会文化氛围。纪念邓小平诞辰100周年系列文化活动寓教于乐，有百米书画长卷签名、千人歌咏晚会、全市歌手大赛等，特别是８月２２日晚举行的柳州市纪念邓小平诞辰100周年千人歌咏晚会，气势恢弘，台上有10个行业的合唱团800余人，台下有来自各条战线的干部职工和武警官兵组成的1200人合唱方块队，台上台下情景交融，气氛热烈，把一代伟人的革命生涯展现得淋漓尽致，自治区党委副书记、副主席郭声琨看完演出后给予了高度评价。
——“八桂群星奖”成绩喜人，显示出我市农村文艺强劲发展态势。为充分展示我市农村文艺成果，市、县两级文化部门从3月起就认真组织策划“八桂群星奖”农村文艺会演事宜，广泛动员，严格筛选，修炼提高，在各县初选赛的基础上，5月中旬先后两次汇集各县报送的节目进行复赛，最后从17个节目中选出8个优秀节目参加在南宁进行的总决赛。我市代表团力挫群雄，从全区93个节目中脱颖而出，夺得18项大奖，获奖总数位居全区第一，其中舞蹈《山水素描——甲天下》、少儿舞蹈《卓嘎声声》、小戏《山间情话》和女声独唱《山歌飘回家》荣获金奖；《卓嘎声声》还从广西报送国家文化部的23个节目中脱颖而出，代表广西参加全国第十三届“群星奖”决赛并获优秀节目奖。
——基层文化活动活跃，群众文化生活得到满足。我们先后12次参加“基层服务号”到融安县浮石镇、融水县融水镇、鹿寨县平山镇、鱼峰区江滨社区、市二职校、潭中小学、柳北区胜利小区、三江县、柳钢社区、城中消防中队等基层单位开展活动，为基层群众、中小学生和部队官兵送去丰富的文化活动。市群众艺术馆发挥自身优势，大力开展群众文化活动，春节期间举办的金绿洲·如意江南迎春大游园活动，热闹非凡，大批市民踊跃参加。鱼峰区提出“以社区为载体，以文化为媒体，以群众为主体”工作思路，把更多精力投入到培养基层文化队伍、开展社区文化活动中去，通过“鱼峰之声”活动平台，全年共有40多支业余文艺团队进社区演出70多场（次），其中江滨社区文化广场以其独特的辐射功能，成为全市社区文化活动的龙头，被评为“全国特色文化广场”。柳城县继续抓好“百村百戏”品牌活动，举办了第三届“百村百戏”（民族杯）文艺会演及系列专项演出活动，以文艺的形式大力宣传党的路线方针政策，寓教于乐，深受群众欢迎。三江县民族民间活动（如三月三花炮节、侗乡歌会、山歌大赛等）异彩纷呈，1—10月农村业余文艺队共演出423场，观众达16.27万人次。柳北区为打造柳北特色文化品牌，以创建社会文化先进城区为龙头，建立健全文化活动网络，成立“北雀欢歌”艺术团，下设乡镇、社区、企业、教育四个分团，以此推动基层群众文化活动经常化、大众化、特色化，取得了良好的效果，多个节目获得市级以上奖励。城中区坚持以小型、便民、实效为活动原则，以街道社区、乡镇村屯为活动重点，积极开展形式多样、内容丰富的群众文化活动。鹿寨县配合政策宣传抓好文艺创作（改编）及演出工作，完成演出86场。融安县积极开展文艺下乡活动和各种形式的文艺演出，1—10月完成演出67场，观众2.7万人次，极大地丰富了地方群众文化生活。其他各县区也结合各自实际，积极组织开展节庆活动和群众文化活动。
——“柳江之夏”、“龙城金秋”等品牌活动异彩纷呈。今年的“柳江之夏”从7月底启动至9月底落下帷幕，历时两个月，围绕再造一个工业柳州、纪念邓小平诞辰100周年、国庆55周年、禁毒宣传等内容开展群众参与互动的系列文化活动，共有9场群众文艺演出，8场免费电影放映，累计观众9万多人次。第五届“龙城金秋”在鱼峰区政府的大力支持下，于10月中旬在文化艺术中心举行，6县4区共有186个 节目参加初评，从中遴选出55个节目参加全市决赛，一批优秀的自创节目脱颖而出，体现出了鲜明的时代精神和浓厚的民族特色，本届会演规模为历届之最、艺术水准也很高。迎国庆万民同欢活动于9月30日晚在八一路广场举行，4城区带来了龙狮争斗和腰鼓展演，各大娱乐场所推出了激情表演节目，市图书馆开来了文化服务流动车，活动现场人群舞动，气氛热烈，动感与欢乐表现得淋漓尽致。
——“知识工程”成效显著，图书馆事业稳步发展。市图书馆作为我市首批“诚信文明窗口”单位，以建设学习型城市为契机，狠抓服务质量，全力做好读者服务工作，1—10月入库新书8904种、18675册，中文报刊入库6822册，征集地方文献448种，接待读者32.8万人次，外借图书21.33万册，接待咨询4909条，完成检索课题61项，举办业务培训班和学术报告会33期，深入基层联系点提供服务21次，组织读者活动92次；在做好自身服务工作的同时，积极组织协调全市“知识工程”活动开展，深入开展送书、送科技下乡活动，柳城、鹿寨、三江、柳北等各县区为农村图书馆捐书捐款活动有声有色，取得了良好效果。柳城县以“第一届农民及个体户文化艺术节”为活动平台，举办农民“致富经”演讲擂台赛、“携手奔小康”致富对话、农民致富新闻发布会等活动，为广大农民及个体户提供科技致富的知识和经验。
——文化信息资源共享工程进展顺利。我市第一个建成广西文化信息资源共享工程市级分中心（设在市图书馆），而且已向社区、乡村辐射，今年新建共享工程基层中心节点20个。6月，市级分中心（市图书馆）获自治区文化厅批准，着手建立广西文化信息资源共享工程数据检索共享平台，日前市财政已下拨专项经费30万元，主要用于市图书馆中心机房和数据库建设。
——继续实施“2131”工程。把拓展农村电影市场、服务乡村农民作为活动的重点，为实现“一村一月一场”放映任务而努力。为促进农村“三个文明”做出应有的贡献。在融水县召开了全市农村电影工作会议，将农村电影工作试点村增加至24个，培育、扶持“2131”工程放映队45个，结合禁毒等主题开展播放活动，1—10月共放映近6000场，观众170多万人次，在一定程度上丰富了乡村群众的文化生活。三江县狠抓电影下乡工作，放映试点由4个增加到8个，共放映1576场，观众达57.58万人次，基本实现“一村一月一场”的放映任务。
四、以专项整治为重点，净化文化市场，促进文化市场健康繁荣
今年以来，市、县两级文化行政管理部门按照上级文化行政管理部门的统一部署，以“为纳税人办实事”为工作原则，以实现文化市场全面繁荣、健康、有序为目的，坚持一手抓管理、一手抓繁荣，切实开展各项整治行动，进一步优化文化市场的经营秩序，取得了较好的成效。
1、认真学习贯彻《行政许可法》，进一步规范行政执法。为贯彻落实好《行政许可法》，我们认真组织机关干部和文化市场稽查人员深入学习《行政许可法》，既选送业务骨干外出学习，也有计划地组织集中学习，还要求领导干部带头学习。市文化市场稽查队针对稽查队员新老不齐、办案能力有强有弱的存在问题，狠抓业务学习，分批外出学习培训，提高执法队伍整体水平，全年所处理案件无一例复审和听证。
在抓好《行政许可法》学习同时，我们按照市政府的工作要求，及时清理行政审批事项和实施主体，规范行政许可行为，并以此推动行政审批制度改革，落实窗口充分授权制、窗口首席代表负责制、部门领导窗口值班制，严格依照法律法规做好审批，真正实现审管分离。1—10月，共办理行政审批事项969件，其中新开设文化经营项目39件，办结率达100%。
2、网吧专项整治成效显著，基本实现网吧经营秩序根本好转。针对互联网上网服务营业场所存在的违规经营行为成为社会各界关注的热点，我们坚决按照国务院、文化部以及自治区的总体工作部署，积极行动，采取有力措施，集中力量从2月—8月对网吧进行专项整治，积极协调公安、工商、教育、法治办、文明办等有关部门开展联合执法，重拳出击，严厉打击接纳未成年人、超时经营及网上传播有害文化信息等违法违规行为。据统计，1—10月，在做好日常巡查工作的同时，牵头组织了16次大规模联合检查，共出动稽查队员872人次，检查网吧1876家（次），查处违规网吧300多家（次），暂扣电脑主机896台，取缔“黑网吧”20多家。通过整治，我市网吧未成年人进入和超时经营等问题得到有力遏制，实现了网吧经营秩序的基本好转，得到了自治区文化厅的充分肯定。
在抓好专项整治的同时，我们注重标本兼治，逐步建立长效管理机制，一是坚决推行网吧入场登记制度、网吧场内巡查制度、网吧举报查处制度、网吧记分卡制度和义务监督员制度等一系列管理制度；二是加大对违规接纳未成年人和超时经营行为的处罚力度，对三次以上接纳未成年人、超时经营且接纳未成年人的场所吊销其文化经营许可证；三是积极筹建“安全放心网吧”，6月底已与有关部门启动了“柳州市青少年健康上网”活动，为青少年提供安全上网的机会；四是8月14日起对网吧实行零点断网，基本解决了超时经营问题；五是争取年内建成全区联网的网吧全程实时监控体系，实现对网吧和互联文化活动的全程实时监控；六是充分发挥市场义务监督员作用，借助社会力量齐抓共管，并于7月上旬在柳州日报刊登了《致全市中小学生家长的暑期公开信》；七是打扶并举，整治结合，积极扶持“网吧”连锁经营；八是建议市政府增加文化市场稽查队编制或将文化市场管理权下放城区，建立文化市场两级管理模式。
3、坚持“扫黄打非”，培育健康有序的文化市场。（1）对音像市场坚持打击与扶持并举，一是加大对音像市场的查处力度，查获多起大案，如11月12日在柳南区面条巷内成功端掉一个涉嫌非法经营盗版音像制品的地下窝点，查缴非法音像制品10万余碟，据统计，1—11月共收缴非法音像制品15万多碟，销毁非法音像制品8万余碟，有力地打击了非法音像制品经营活动；二是扶持正版音像超市和正版音像连锁经营，以提高正版音像制品的市场占有率。（2）对歌舞娱乐场所加强整治力度，一是组织力量对全市歌舞娱乐场所进行拉网式检查，重点对设在跃进路、柳石路、南二环路等路段的卡拉OK娱乐场所进行了多次联合检查，有效地解决了无证经营和噪音扰民的问题；二是督促无证演出场所和演员个人及时办证，还查处了外来非法演出3起，有效地规范了演出市场的经营秩序。
五、以保护为基础，丰富文化底蕴，提升名城形象
今年以来，从中央到地方各级政府十分重视历史文化名城保护工作。作为文化行政管理部门，我们积极做好名城保护工作，上半年按照国家文物局要求完成柳州市历史文化名城保护规划情况上报、配合规划部门完成《柳州市历史文化名城保护规划》方案修改并获市人大审议通过、组织广西历史文化名城镇（村）评选上报、做好民族民间文物调查上报等工作。
文物保护方面，完成全国文物保护单位程阳桥、岜团桥和全市（含辖县）一、二级文物记录档案并上报，拟定全国、自治区级文物保护单位和文物征集、技防等项目“十一·五”规划方案并上报，组织专家对全市三级文物进行鉴定。此外，为更好地宣传《文物保护法》及相关法规，提高公众的文物保护意识，组织开展了柳州市纪念“5.18”国际博物馆日山歌擂台赛，各县区派出各自的山歌高手，集中江滨公园宣传《文物保护法》及相关法规，吸引了近万名市民前来观看。
考古发掘方面，完成东门城楼广场地下考古发掘，对柳东乡河东村王家屯2座古墓进行发掘，获得明代文物一批（其中有一对瓜棱型梅瓶系为我市首次发现）。市文物考古队在配合城市改造及阳和新区建设方面，做了大量的地下文物调查和发掘工作，保证了建设工程顺利进行。
馆舍建设方面，市博物馆新馆改扩建工程稳步推进，在有关部门的支持下，建设方案得到进一步完善，资金筹划得到充实，新馆六大陈列方案已经完成，新馆建成后将成为柳州历史文化名城的一道亮丽风景。柳侯祠恢复清代建筑风貌工程前期工作进展顺利，已完成规划、设计方案的修改，4000万元建设资金已落实到位，各项工作正在逐步推进。三江程阳桥保护维修工程、柳州大韩民国临时政府陈列馆建馆、廖磊公馆维修、“桂南会战检讨会旧址”附属建筑工程、张翀母墓搬迁等单个项目已经完成。白莲洞洞穴科学博物馆改扩建工程已经立项，还完成了东门城楼周边梁宅迁建工程、桂柳区工委旧址拆除等方案评审工作。
民族民间文化方面，制订了《柳州市民族民间文化项目库组织实施方案》，明确了指导思想、实施目标、项目库建立与运作机构。上半年争取财政划拨启动经费6万元，召开了民族民间文化保护工作协调会，确定了第一批13个申报项目，对柳州地区的民族民间文化进行了调查，收集、整理了一些面临失传的文物。5月底，融安县大将镇（彩雕）、长安镇（文场）被自治区文化厅确定为广西民间艺术之乡称号。三江县作为少数民族自治县，通过组织大型的民间文化活动，挖掘、传承了一批频临消失的优秀民族民间文化项目，如侗族大歌、耶歌、河边歌、高声琵琶、农民画等。
开发利用方面，进一步整合文物景点，不断完善旅游设施，努力做好宣传推介工作，抓住有利时机，积极引导市民在春游季节和“五一”、“六一”、中秋、“十一”等节假日到文物景点参观，今年各文物景点的游客量均比去年同期增长20%以上，广大市民通过参观增强了文物保护的意识。
六、以开发项目为中心，加快资源整合步伐，促进文化产业发展
强化经营文化的产业意识，提出“要把每一个基层单位都当成一个经营实体”的口号。年初，组织人员对文化系统的产业情况作深入的调研，拟定了《关于我市今后几年文化资源整合的建议》、《柳州市文化局关于直属经营性文化事业单位改革实施方案》等文件材料，为下一步全面整合文化资源、发展文化产业提供了理论依据。
认真做好招商引资工作。组织专门人员，编制文化系统2004年招商引资项目书，并着重对柳北剧场等近10个重点建设项目和全年重大文化活动项目进行策划、包装，面向社会推介，派出人员分别参加了广州招商会、上海招商会。同时，广泛通过多种途径，主动接触商家，推介文化资源项目，先后邀请了香港美联物业、荷兰华商会、加拿大一公司的高级管理人员及区内的10多家开发商来现场考察，磋商合作。
在资源整合开发上，针对我市文化设施落后、经济效益较低的现状，努力寻求合作商家，拟对柳北剧场进行整体改造和开发，新建一座集休闲娱乐、表演、健身、住宿、图书、音像、网吧等为一体的综合性文化设施，目前正与有关投资商磋商。成功将跃进电影院的土地挂牌出让，共获得570万元资金，为把箭盘山电影院改造成集多厅式电影院、大型歌舞厅、酒吧、青少年与老年活动中心以及图书阅览、商业饮食、休闲健身为一体的大型文化娱乐设施准备了第一桶金。
此外，对白莲洞古人类生态园、东门城楼历史街区、文化大院艺术生产专用库房及排练房、工作室改建等项目的论证、策划都取得了实质性的成果。
经营性事业单位克服重重困难，取得了较好的效益。文化艺术中心以“深化改革、经营创收、扭亏为盈”为中心工作，振奋精神，真抓实干，努力克服人民广场改造致使人流量减少的不利因素，突出抓好“六好”工作，即开发好主业、实现好效益、树立好形象、打造好品牌、提供好服务、发挥好作用。近年来共引进罗马尼亚广播乐团、奥第利“南美旋风”歌舞团、广东歌舞剧院等国内外高水准的商业演出9场，取得两个效益双丰收。1—10月累计完成经营收入385万元，实现阶段性扭亏。市电影公司积极探索适合企业自身特点的改革路子，进一步完善“三项”制度改革，充分调动积极性，努力拓展新业务，增设电脑工作部，聘请专业人才从事电影论坛开发、电影信息传输，有力地促进了电影主业发展，1—10月放映电影2314场，同比增加12%，观众12.23万人次，同比增加45%，公司总收入685.8万元，同比增加47%，其中发行收入132.8万元，同比增加57%，票房收入258.7万元，同比增加63%。柳北剧场立足自身实际，克服主业低迷，合理使用闲置场地，以出租场地为重点，积极开展各项业务工作，1—10月完成经营收入41万元。同时，经过我局做大量的思想工作和积极的争取，市美术广告公司因响应“三项整治”要求拆除柳江大桥一侧的广告牌而面临的困难得到了较为妥善的解决，一起社会不稳定隐患基本得以消除。
其他工作按要求抓好做实，进一步落实了社会治安综合治理工作、安全生产工作、计划生育工作的目标责任考核制，禁毒宣传工作有声有色，“四五”普法教育正常开展，档案与保密工作落实到位，环境卫生工作有布置有检查。
总的说来，2004年我们文化系统上下一致，努力工作，各方面工作都取得了显著成绩。然而，我们也应清醒地认识到由于受各方面因素的制约，还存在一些不足和问题：一是文化体制改革和文化事业单位人事制度改革尚未正式全面铺开，以致影响到内部机制的完善，特别是市属专业剧团和文化经营单位历史遗留的突出问题一时还无法解决，发展势头缓慢；二是有些基层领导面对市场经济条件下的激烈竞争办法不多、情绪不高、干劲不足，一些基层单位班子大局意识不强，错失了发展良机；三是文化经济政策落实不够，发展繁荣的保障机制滞后，一些文化产业单位自身造血功能还跟不上；四是文化专业人才培养与引进的工作力度不够，还没有形成科学的人才激励机制，文艺专业人才出现流失现象；五是文化资源整合、文化设施建设步履维艰，在一定程度上抑制了文化事业全面发展。
2004年11月19日
责编:柳州外宣办 |
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