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工 作 简 报
第2期
柳州市“争创文明城市”指挥部 2005年5月24日编印
[领导讲话]
·营造“六个环境” 构建“和谐柳州”
——市委副书记彭晓春在我市创建文明城市动员大会上的讲话（摘要）
·责任到人 落实到位 争创全国文明城市
——市委常委宣传部长甘霖在我市争创全国文明城市动员大会上的讲话（摘要）
[创城进行时]
·我市召开创建全国文明城市工作协调会
·精品剧目为“创建全国文明城市”营造文化氛围
[创城大家谈]
·搞好“五结合”
深入开展“文明机关”创建活动 杨克斌
·军民齐携手 共建文明城 马远湘
[创城知识问答]
[领导讲话]
营造“六个环境” 构建“和谐柳州”
——市委副书记彭晓春在市争创全国文明城市动员大会上的讲话（摘要）
今年9月将命名表彰的首批全国文明城市是我市深化文明城创建工作、巩固创建成果的一次机遇，也是促进我市其他方面工作全面开展的一次机遇。下面，我就搞好争创全国文明城工作谈几点意见：
一、提高认识，统一思想，增强做好争创全国文明城的责任感和紧迫感
首先，创建文明城市是再造一个工业柳州，全面建设小康社会的内在要求，是党委政府的工作大局。再造一个工业柳州，全面建设小康社会，需要在经济建设方面大刀阔斧的前进，也需要在精神文明建设方面高歌猛进。在再造一个工业柳州的进程中，我们必须认真落实科学发展观，必须牢牢把握先进文化的前进方向，大力发展社会主义文化，营造“文化柳州”浓厚氛围，推进精神文明建设，为加快发展提供强大的精神动力。
其次，创建文明城市是营造环境优势、推动全局工作的重要载体，是党委政府的工作重点。纵观当今世界，国家之间、地区之间、城市之间的竞争，既是经济、科技、人才的竞争，也是社会环境和投资环境的竞争。对党委、政府工作来说，要适应经济全球化和区域一体化的国际国内发展新形势，就要进一步转变职能，进一步营造好环境、搞好服务。
第三，创建文明城市是为民谋利益的重要体现，是党委政府的应尽职责。创建全国文明城市，是我们从广大市民的利益和愿望出发，与时俱进，紧抓精神文明建设的一项重要工程。因此，我们以这次争创文明城为契机，站在实践“三个代表”重要思想的高度，切实改进工作作风，以群众的要求为着眼点，从群众关心的实际问题入手，把群众反映强烈的热点、难点作为创建的重点，一个个抓实抓好，真正使文明城市创建工作成为一项得民心、顺民意的人民满意工程，让群众实实在在地享受文明创建的成果。
二、突出工作重点，扎实开展争创全国文明城市活动
从目前的情况看，当前和今后一段时期，我市争创工作的重点是要营造好“六个环境”。
一是打造“服务型政府”，营造廉洁高效的政务环境。加强政风建设，进一步推行政务公开，认真解决党政机关在思想、组织、作风等方面存在的突出问题。继续深入开展为纳税人办实事活动，认真完成市政府公开承诺的45件实事。积极扩大就业，努力完善社会保障体系，理顺群众情绪，努力构建“和谐柳州”。加强廉政建设，纠正部门和行业不正之风，努力从源头预防和治理腐败。
二是推进“平安柳州”建设，营造公平公正的法治环境。要全力维护社会稳定。认真做好"三大纠纷"调处工作，依法及时合理地处理群众反映的问题。积极预防和妥善处理群体性事件。加强社会治安综合治理，继续推进打防控体系建设，依法惩治犯罪。高度重视安全生产，防止重特大事故发生。以公安“110”为龙头，整合“120”、“119”等处置救助机构，构建城市社会救援应急联动体系。
三是抓好“诚信柳州”工程，营造规范守信的市场环境。加快政府诚信体系建设，开展优化投资软环境活动。要修订完善我市相关政策，建立投资软环境监测评价体系。开展创建“百城万店无假货”示范街、 “诚信一条街” 、“诚信公民”、“诚信企业”等活动，继续实施以“守法、诚信、开拓”为主题的“创品牌”工程。在市民群众中实施以“文明、礼貌、奉献”为主题的“育心灵”项目，开展“十佳”诚信评比活动。深入开展市场整治专项行动，完善农产品质量安全检验检测体系，实施以“放心肉”为重点的食品安全工程，加强对重要商品和生活必需品的监控，保证市场供应和物价基本平稳。
四是抓好“文化柳州、风情柳州”建设，营造健康向上的人文环境。积极推进学习型城市建设，提高市民素质。优先发展教育事业，加快教育设施建设，实施“教育扶贫行动”。抓好专业技术人员、企业经营管理人才、高技能人才和技术工人队伍建设。推动文化产业发展，推进优秀剧目的市场化运作。广泛开展群众文艺活动和全民健身运动。深入贯彻公民道德建设实施纲要，加强和改进未成年人思想道德建设。加快实施百里柳江水上观光旅游项目，打造“风情柳州”旅游品牌。
五是加快城市建设，营造好安居乐业的生活环境。全面改造6条城市进出口道路，打造城市新大门，形成内外畅通的城市道路交通体系。加快新区开发，拉开特大城市框架。加大城市“三项整治”力度，依法清理市区违法建筑，开展“城中村”改造试点。整治“五店”，治理“五车”非法营运，遏制“马路市场”反弹，加快建立城市管理综合执法体系，完善城市长效管理机制。
六是实施“碧水蓝天”工程，营造好可持续发展的生态环境。改善市民生活环境，提高城市美化、绿化、净化、亮化水平。坚决杜绝重污染项目建设。加强水环境综合治理，全面启动水污染综合防治、大气污染防治。加大重点企业烟气除尘改造、脱硫技改等环保项目建设力度，实施清洁能源替代燃煤计划。加强城市园林绿化和山体景观保护，美化城市环境。抓好环境综合治理，加强废弃物处理，污水处理率达60%以上。
三、加强宣传引导，努力营造争创全国文明城市的浓厚氛围
要发动一切宣传力量，利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，为全市创建全国文明城市活动营造浓烈的舆论氛围。一要抓好舆论引导。报社、电台、电视台、政府网站等要开辟专栏、专题节目，集中力量对创建活动进行宣传报道。学校要结合学校教学进行普遍的文明教育，带动社会文明习惯的形成。二要丰富宣传内容。要始终坚持以正面宣传为主的方针。要大力宣传创建工作的重要性、必要性和紧迫性，大力宣传创建先进典型、经验和做法。同时，对创建活动中存在的问题也要及时报道，对创建行动缓慢或者影响创建的人和事也要大胆曝光。三要创新宣传载体。在充分利用报纸、广播电视和墙报、板报等传统宣传载体抓好创建宣传之外，我们还要通过群众喜闻乐见的各种形式和途径，多渠道、多层次开展宣传活动。如主题山歌会、文艺演出、征文比赛、书画摄影比赛等，使广大市民在丰富多彩的群众性活动中感受到浓烈的创建氛围。
责任到人 落实到位
争创全国文明城市
——市委常委、宣传部长甘霖在柳州市争创全国文明城市动员大会上的讲话（摘要）
为把我市争创全国文明城市的各项工作落到实处，确保实现首批创建全国文明城市工作先进城市，力争实现首批全国文明城市目标，市委、市政府制定了争创全国文明城市的实施方案。现在，我就争创全国文明城市工作进行具体的安排部署。
一、指导思想
我市创建文明城市工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，着眼于服务经济建设这个中心和全市工作大局，着眼于促进社会全面进步和人的全面发展，坚持解放思想、实事求是、与时俱进；坚持科学发展观，坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众。通过开展创建文明城市活动，进一步提升全市优美环境、优良秩序、优质服务的档次，进一步提高市民素质、城市文明程度和人民群众生活质量，形成物质文明、政治文明、精神文明协调发展的良好局面。
二、组织机构
争创全国文明城市活动在柳州市“争创文明城市”活动领导小组及“柳州市创建全国文明城市指挥部”统一领导下进行。指挥部下设办公室及十个工作组：政务环境组、法治环境组、市场环境组、人文环境组、生活环境组、生态环境组、创建活动组、秘书组、宣传组、督查组。
三、工作任务及牵头单位
争创全国文明城市的工作任务共七项：一是创建廉洁高效的政务环境，牵头单位是市纪委、监察局。二是创建公正公平的法治环境，牵头单位是市委政法委。三是创建规范守信的市场环境，牵头单位是市整规办。四是创建健康向上的人文环境，牵头单位是市委宣传部。五是创建安居乐业的生活环境，牵头单位是市市容局。六是创建可持续发展的生态环境，由生态环境组负责，牵头单位是市环保局。七是开展扎实有效的创建活动，牵头单位是市委文明办。
四、实施步骤
创建工作分三个阶段进行：
——宣传发动阶段。市委、市政府召开全市争创全国文明城市动员大会。会后，各县区、各责任单位也相应召开动员大会。通过层层动员，形成创建文明城市的合力。同时，开展形式多样的宣传活动，使全体市民都自觉投身到创城工作中来。
——组织实施阶段。通过自测自评，找出差距。制定方案，明确责任。落实人员，健全机构。各司其责，全力推进。
——迎接检查阶段。做好争创全国文明城的申报材料的准备工作，向自治区文明委提交申报材料，接受自治区文明委的审核。各迎检点要不断完善提高，迎接自治区和中央文明委的检查验收。
五、保障措施
各级党委、政府和各部门必须切实加强对创城工作的领导，实行一把手负责制。要把创建文明城市的每一项工作任务落实到单位，落实到人，做到组织到位、领导到位、措施到位。形成创城工作一级抓一级、层层抓落实的创建局面。要建立起有效的工作机制，把创城工作和日常工作有机地结合起来。在创城过程中，各级各部门要整合全市资源，既分工负责，又互相协作。要建立“以块为主、条块结合、条条保证、块负总责、全民动手、齐抓共管”的创建模式，做到“区市互动，城乡互动，军民互动，干群互动，经济文化互动，软件硬件互动”。要把群众满意不满意、欢迎不欢迎、拥护不拥护作为衡量各项创建工作的第一标准，深入体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，使创建工作进一步贴近实际，贴近群众，贴近生活。
[创城进行时]
我市召开创建全国文明城市工作协调会
5月16日下午，我市召开创建全国文明城市工作协调会，市委宣传部有关领导，各城区文明办主任，市有关单位领导等参加了会议。
会上，市委文明领导就我市当前创城工作提出了具体工作要求，要求在各相关的部委办局中建立创城工作责任制，具体包括：各职能部门各司其职，抓好落实；建立各个工作组的联系会议制度；建立联络员三级联系制度；建立督查制度；建立创城工作的长效机制，使创城工作在责任明确细化的前提下得到有效落实。
甘霖部长就开展扎实有效的创建活动强调指出,对创城工作,各部门各单位要做到：一是层层重视，措施得力；二是责任明确，工作落实；三是相互配合，协调推进；四是齐心协力，创出成果。
精品剧目为“创建全国文明城市”营造文化氛围
新编历史桂剧《柳宗元》展演打动观众
18日晚，市委宣传部、市文化局以正在柳铁工人文化宫展演的桂剧《柳宗元》为契机，拓展争创全国文明城市宣传场所，向四城区群众献上一份表现我市精神文明建设成果的文化大餐。
多年来，我市文化精品创作硕果累累，《商海搭错船》、《白莲》、《八桂大歌》等舞台文化大戏，把柳州的文化品位一次次推上新的高度。如今，我市正在兴起争创全国文明城市的高潮，主办单位以精品剧目提高市民素质，营造健康向上的人文环境，以推动争创全国文明城市活动的开展。
演出中，柳宗元的聪明才智，剥豪富之财济民，植树垦荒挖井助民，以及破除奴役制，释放债务奴婢、兴文办学的义举及为民造福的思想品德，深深感染了现场观众。
[创城大家谈]
搞好“五结合” 深入开展“文明机关”创建活动
市直机关工委 杨克斌
争创全国文明城市是市委市政府落实科学发展观，构建和谐社会的具体表现，是我市广大人民群众政治生活中的一件大事，市直机关全体干部职工决心以实际行动，积极响应和参与争创活动。
第一，我们要把争创“全国文明城市”和保持共产党员先进性教育更好地结合起来。机关的广大党员要带头投入争创活动，以自己的先锋模范行为带动机关广大干部职工乃至全市人民一道投入“全国文明城市”争创工作中去。
第二，我们要把争创“全国文明城市”的活动和市直机关创建“文明机关”活动结合起来。创建活动开展得是否有效，对争创“全国文明城市”有着直接的示范和导向作用，因此要把争创“全国文明城市”的活动纳入“文明机关”建设的目标中去，以文明机关创建活动推进争创“全国文明城市”活动的落实。
第三，把争创“全国文明城市”活动与建设学习型机关活动结合起来。每个机关干部要努力工作、努力学习，心系柳州发展，服务柳州经济，以一流的工作业绩，为我市争创“全国文明城市”作出贡献。
第四，把争创“全国文明城市”活动与提高行政效能活动结合起来。每个公务员、每个机关干部要牢记我们的权力是人民赋予的，决不能滥用权力，做学法、守法、用法、护法的模范，为我市争创“全国文明城市”做好表率。
第五，把争创“全国文明城市”活动与每个机关干部职工的文明操守结合起来。人人从我做起，讲文明话、做文明事，倡导文明用语，为我市争创“全国文明城市”营造良好的氛围。
军民齐携手 共建文明城
柳州军分区副政委马远湘大校
创建文明城市是时代的要求，是柳州市经济提速发展的动力，也是精神文明建设的重要组成部分和驻柳部队全体官兵的共同心声。驻柳和分区部队将积极响应市委、市政府的号召，主动配合争创全国文明城市活动。
第一，积极配合搞好宣传发动工作。教育引导广大官兵发扬军民“同呼吸、共命运、心连心” 的优良传统，把驻地当故乡，视人民为父母，以更高的热情，自觉的行动，积极参加柳州市争创全国文明城市的各项活动。
第二，抓好文明营院建设。按照文明城市的标准要求，高质量地搞好营区文明建设，发挥威武之师、文明之师的示范作用，达到以点带面的效果。
第三，开展好“做文明市民，当文明军人”活动，组织官兵和军人家属子女在参与争创活动中，从自己做起，从身边的事做起，遵纪守法，文明礼貌，为柳州市构建和谐社会，争创全国文明城市做贡献。
[创城知识问答]
1、市民与创建活动有哪些关系
测评考的不仅是政府部门，也考普通市民。体系中如“公共场所道德”、“市民交通行为”、“人际互助”、“见义勇为”等项目，考的就是市民的参与程度。以“人际互助”一项为例。测评组将实地考察公交车上的乘客们是否做到“为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座”，实地考察市民日常能否“友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的问询”等。有专家认为，这次创建全国文明城市，市民将是最终的受益者。创建活动将以人为本，解决关系民生的最现实、最直接、最具体的问题。
2、全国文明城市的评选标准
（1）组织领导坚强有力，创建工作机制健全。（2）思想教育深入细致，道德建设扎实有效。（3）创建活动蓬勃开展，人民群众广泛参与。（4）党政机关廉洁高效，社会风气健康向上。（5）科教文卫体稳步发展，社会事业全面进步。（6）社会治安良好，社会秩序井然。（7）基础设施较为完善，生态环境优良。（8）经济持续快速健康发展，居民生活水平稳步提高。具体考核工作依照《全国文明城市测评体系》进行。
责编:柳州电信 |
